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来源:省民营企业投诉中心点击:时间:2019-08-29 16:40:54

为加强社会治理,不断完善劳动争议专业性调解公共服务体系,推进我省劳动争议调解工作发展,近期,广东省人力资源和社会保障厅结合我省开展政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务实践,制定并公布了《广东省人力资源和社会保障厅关于政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务办法》(以下简称《办法》)。

《办法》确立了政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务的指导思想和基本原则,明确了购买主体和承接主体、购买内容和购买方式、购买程序和信息公开、资金管理和绩效管理,并对各地开展政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务工作提出了要求。

《办法》明确政府购买劳动争议调解服务应遵循部门主导、规范操作,立足实际、有序开展,公开择优、注重实效的原则。

《办法》明确购买主体是全省各级人力资源社会保障行政部门、劳动人事争议仲裁院、乡镇人民政府和街道办事处是政府购买劳动争议专业性调解服务的主体。党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的劳动争议专业性调解公共服务以及履职服务,可以根据实际需要,按照本办法规定实施购买服务。《办法》明确承接政府购买劳动争议专业性调解服务的主体包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位,依法登记成立的企业、机构等社会力量。

《办法》明确了可以通过购买服务方式交由社会力量承接的五方面调解事项,包括劳动争议调解中心的运营与管理、调解员聘任管理与培训、法律咨询与争议预防、案件承接与调解、督促履行与回访、调解案卷资料归档与管理、调解案件信息采集与监测、调解案件数据分析与报告等; 劳动争议案件仲裁立案前调解与仲裁立案后委托调解; 劳动争议调解信息系统与网上服务平台等建设维护及运营,网上调解服务平台登记案件的调解; 劳动争议专业性调解服务标准评价指标体系的制定; 其他与劳动争议专业性调解服务有关的事项。《办法》明确购买方式包括服务外包、以案定补和政府确定的其他方式。

《办法》要求购买主体要合理制定购买劳动争议专业性调解服务计划;按照公开择优、以事定费的要求,依据政府采购法有关规定,合理选择承接主体;严格合同管理,购买主体应及时与承接主体签订购买服务合同,承接主体要严格履行合同义务。《办法》要求购买主体要按照公开、公平、公正原则,采购项目公告、采购文件、合同等项目信息,以及绩效目标、指标及评价验收等结果信息,按规定向社会公开。

《办法》明确了购买劳动争议专业性调解服务事项所需资金在购买主体既有预算中统筹解决;建立健全由购买主体、服务对象及第三方专业机构组成的综合性评审机制,严格绩效评价,评价结果向社会公开。

《办法》对各地组织开展购买服务工作提出要求,强调严格监督管理,明确购买主体与承接主体各自责任,要求加强业务引导,增强社会认同等。

《办法》还明确了实施期限,自201974日起施行,有效期5年。

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